新京报制图/张妍
6问社会抚养费
审计署报告显示，确存超生收费贫富分化、摊派计生指标、乱收费等问题；多收费人未受处罚
社会抚养费是不是因计征标准不统一，引发社会不公？是不是存在层层摊派任务指标，致使乱收费、以罚代管？乃至沦为创收工具？近年来，社会抚养费一直备受上述质疑。
9月18日，计征了11年的社会抚养费终究揭开冰山一角，国家审计署首次发布了9省市45个县的社会抚养费审计结果，出现出征收标准不一、违规下达任务指标、擅自挪用资金、截留款项发奖金等乱象。
1到底是否是罚款？
个别地区既收费又罚款
财政部、原国家计生委在当年联合下发文件，要求各地将之前的超生罚款、计划外生育费，改成社会抚养费。
2002年的《人口与计划生育法》出台，社会抚养费收费行动有了法律依据。
社会抚养费是否是罚款？原国家计生委官员屡次称不是罚款，而是超生者对社会进行的经济补偿。
但审计报告表明，个别地区同时收取了社会抚养费和计生罚款。如云南老集寨乡计生部门，就不开收据或使用普全国哪家医院治疗白癜风最好通收据，征收社会抚养费和计生罚款。
■观点
曾致信31个省分、要求公然社会抚养费去向的浙江律师吴有水说，起征社会抚养费后，超生罚款、计生罚款随之取消，既收社会抚养费又收计生罚款的做法，是典型的乱收费。
2是不是有治疗白癜风的医院收费标准？
存在地区差距和贫富差距
《社会抚养费征收管理办法》规定具体征收标准由省、自治区、直辖市自定。
审计结果显示，地区收费差异普遍存在。乃至同一省内的各县之间，对同年同类超生行动，履行不同的标准。
除地区差距，审计出的还有贫富差距。
按相关规定，对高收入人群应核实其实际收入，提高征收标准。但湖北、河北、四川3省的15县，对高收入人群采取的是按当地年均收入计算出的征收标准，或最低征收基数的固定倍数肯定的标准。
而2011年，云南金平县城镇居民应缴纳的社会抚养费，是其收入的8.88倍；而农村居民，则是其收入的9.1倍。
■观点
北京大学社会学教授陆杰华认为，地方的自由裁量权过大，目前不能制定全国统一的标准，但地方的自由裁量权必须细化。
吴有水说，收费标准不统一，不但不公，还引导了人员活动，有的从这个县，迁到另一个县。有一对山东夫妇，将户口迁到了新疆，生完孩子再迁回原籍。
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