贯彻城市总规指导思想
建成世界一流电网
学习“上海城市总体规划解读”讲座心得体会
引言
2月25日，市电力公司举办“上海城市总体规划解读”主题讲座，邀请上海市城市规划设计研究院副院长金忠民授课，各部门和各基层单位主要负责人及规划相关人员参加培训。作为市区公司电网规划工作人员代表，我有幸参与了本次讲座，从中受益匪浅。
金院长首先回顾了上海城市诞生和发展壮大的历史，从民国时期追求巴黎式的雅致风格，到苏联援建时期讲究力与美的融合，再到改革开放后开启现代化的城市规划进程。虽然时代不同，规划思路各异，但不变的是上海作为国内经济中心的重要地位，以及沟通国内外的桥梁作用。时至今日，上海的这份底色仍为改变，这也是上海百年繁荣的奥秘所在。
金院长接下来讲授了自年出台上一轮城市总体规划以来，上海城市规划实施的评估情况。15年以来，上一轮总体规划表现出较好的适应性和引领作用，城市经济总量和结构水平不断提升，世博会等重点地区取得重大进展，各项民生工程得到了切实推进。年设定的10大类近60项指标，大部分达到或超过了规划目标。作为电网规划人员，我们能够结合自身工作亲身体会到：在上一轮总规指导下，作为城市生命线的电网设施15年来翻天覆地的发展，还有城市规划体系在管理体系上的规范和进步。
但是，城市发展目前也遇到问题和瓶颈，主要体现在逼近生态空间底线、游憩空间高度缺乏、中心城区高度开发，卫星城未能有效舒缓城市功能等等。年新一轮总体规划被寄予厚望。金院长接下来重点介绍了本次总体规划的编制过程、战略思想和主要内容。
新时代下的城市发展不能再重复过去摊大饼式的发展老路，更要注重质的发展。这主要体现在坚持以人民为中心，坚持可持续发展，坚持人与自然和谐共生，坚持在发展中保障和改善民生。从个人的理解出发，新一轮的总体规划拥有如下五个亮点：
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坚持“底线约束、内涵发展、弹性适应”，探索高密度超大城市可持续发展的新模式。牢牢守住人口规模、建设用地、生态环境、城市安全四条底线。
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缓解人口快速增长与资源环境紧约束之间的矛盾，严格控制常住人口规模，至年常住人口控制在万人左右。按照规划建设用地总规模负增长要求，锁定建设用地总量，控制在平方公里以内。
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