怎么与中俄进行ldquo大国竞争r

白癜风好治吗 http://m.39.net/pf/a_7157873.html

作者：星空与思考

本文授权转载自：策辩（ID:gjjztj）

继美国选择9月18日这个特殊日子，派遣高官窜访台海之后；美五角大楼又选择10月1日这个特殊日子，为申请更多资金和更好政策，向美国会就“怎么与中俄大国竞争？”这个问题提交了专项报告。不经意间其揭露了美国实施大国竞争的12项机密。

全文字，需时约12分钟。

01美军眼中冷战后世界

美军将冷战后世界演变划分为4个阶段：单极时期，单极衰退期，大国竞争萌芽期，大国竞争期。

单极时期：是指20世纪90年代初，美国取得冷战胜利至年美国次债金融危机这段时间。

单极衰退期：年至年，美国影响力衰退，中俄和其他国家影响力上升。

大国竞争萌芽期：年至年，因中国持续崛起和俄罗斯复兴，美奥巴马政府于年首次将大国竞争因素与其他因素，同等列入美国防军事战略。

大国竞争期：年12月起，美特朗普政府正式将“大国竞争战略”作为核心因素，制定美国家军事战略。

02美军眼中大国竞争的战略目标

美“大国竞争战略”的目标是什么？美军在这份报告中赤裸裸的进行了阐释：美国作为全球性国家，国家大战略是全球性的，不是单一针对个别地区、国家或问题的战略。从美国对大战略和地缘政治的角度来看，可以看出世界上大多数人、资源和经济活动不在西半球，而是在另一个半球，尤其是欧亚大陆。为了回应世界地理的这个基本特征，美国决策者在过去的几十年里，选择追求，作为美国国家战略的一个关键要素就是：阻止欧亚大陆地区霸主出现。（虽然美国决策者很少或从不在公开场合谈论此战略目标，但美军几十上百年所有行动都是围绕这一目标：实际就是泛英势力提出的”世界岛“地缘战略）

03美军眼中大国竞争的首要任务

美军认为，此战略的出台基于2个因素：(1)考虑到欧亚大陆的人口、资源和经济活动的数量，任何一个欧亚大陆的区域霸权出现，将意味着一个足以威胁美国力量的崛起。(2)就防止区域霸权的出现而言，欧亚大陆没有可靠的自我调节能力，这意味着需要域外一个或多个国家联合干预。

所以，美军大国竞争的对象是中国和俄罗斯，而且明确将中国列为首要目标。在报告中，美军明确在今后首要任务就是：打压中国军事能力！

04美军的军事变革

美军在报告中明确，为同时与中俄进行大国竞争，必须对国防组织体系进行变革，提高组织指挥效率。因此美军大力推行多域战新军事理念，重点变革重构网络信息战部队，并组建太空军，集中指挥全美所有太空力量，以求提高作战效能。

这是年美军确立大国竞争国防军事安全战略后，放开网络攻击授权、组建太空军和建立新型试验部队如远征特遣队等重大行动背后的决策逻辑。

同时美军要求国会大规模改革以军事采购为主要目标的军事资源调配流程，主要改革方向是：消除限制，允许军事机构像私营企业一样运作，更负责任地投入纳税人资源，实现资金稳定；消除遗留应用程序或实现技术应用程序的现代化；将选定的职能和项目移交给军事部门；取消过时的国会报告要求和无效的委员会；提高专用项目采购灵活性，满足快速发展和维持周期的变化。

美军报告认为：当前的军事采购流程不能满足需求;该采购部门过度追求卓越的性能，而忽视了向作战人员提供及时的决策、政策和能力。应对大国竞争还应优先考虑交付速度，持续适应，以及频繁的模块化升级。当前局势下不能接受繁琐的审批链条，不能在没有竞争力的领域浪费资源，也不能接受阻碍变革的过度规避风险的思维。

美国防部官员和其他观察员认为，为了促进武器系统开发和部署方面更大的创新和速度，美国国防采办政策和评估采办项目成功与否的监督模式需要调整，以更加强调创新和速度作为国防采办政策的价值衡量标准，同时更多的传统衡量标准，如成本增长、进度延迟和测试问题最小化。年1月23日，国防部发布了一个新的国防采购框架，称为适应性采购框架，旨在大幅度加快国防部开发和部署新武器的进程。国防部称其为“几十年来最具变革性的采购政策变化”一些观察家认为，这是国防部在应对新一轮大国竞争方面做得不够或行动不够迅速，无法产生和实施创新,

05美军的核武器和核威慑

美军在报告中认为，大国竞争对象俄罗斯，核武器是其进行大国竞争的基础；而首要目标中国正在进行核武器现代化，且在未来几年内将扩大核武规模，因此美国耗资数十亿美元，对美国核武库进行现代化改造。因此，美军试验新型小型核弹，重启核试验，并重新部署在作战舰艇上，并放风实行模糊核武使用战略，准备实战使用战术核武器。

同时核威慑作为大国竞争重要一环，为遏制中俄核力量发展，寻找美军扩充核武库借口，美国在《新削减战略核武器条约》续约谈判中，必须拉上中国成为第三方参与者，意图搅动世界战略平衡的重要基石。

06美军全球部署与主要军事行动大调整

围绕大国竞争两大对象，美军在全球范围内分别作了针对性调整。

01一是针对中国

美军判断：美军战略首要任务目标变化，过往应对冷战时期的军事部署和应对反恐战争的部署已不符合战略任务要求，全球军力大调整是必须动作。美奥巴马时期，已出台亚太再平衡战略，大规模转移海空兵力前往太平洋战区。

美军报告中声称，特朗普政府近期，让美军采取的大幅收缩策越，如阿富汗圣诞前完成撤军、德国撤军、并在考虑中东撤军和非洲南美地区撤军，最终的目的，都是为了将他们部署至太平洋——印度洋地区，以便于与中国大国竞争。

美军此报告中，引述《华尔街日报》6月21日报道明确指出：为什么美国要把军队撤出德国，印度-太平洋地区需要军队。柏林应该为欧洲安全做出更多贡献。所以当时特朗普宣布美军德国撤军，波兰伸出橄榄枝时，美军没有任何回应。美《华盛顿邮报》曾发“当五角大楼将注意力从欧洲转移到对抗中国时，波兰领导人离开时，美国军队没有做出新的承诺”一文，奚落波兰。

而目前美军正在采取的部署行动的主要有：1.海军已经将其舰队的大部分转移至印太地区；2.正在向该地区派遣最有能力的舰艇、飞机和人员；3.正在该地区开展更多的行动、演习和作战实验；4.正在开发新的武器、无人驾驶车辆和其他技术，这些技术可以被视为主要针对该地区未来可能的行动；5.海军陆战队正在试验部署远征特遣队。

美军报告，五角大楼共设计了30个任务项目，在南海和东海开展与中国战略竞争行动。主要动作是“航行自由”，前沿部署，与友好盟友日印澳进行互操性军演；加强与菲律宾、韩国和新西兰联合军演，增强他们的军事能力；提高新兴合作伙伴，如越南等的军事能力。

印太司令部司令菲利普·戴维森上将，年4月向国会提交了一份亿美元，名叫”重新获得优势”的计划，以便保持或恢复美国相对于中国的相对军事优势，并减少与执行五角大楼应急计划相关的风险。戴维森要求财年在五角大楼财年预算提案的基础上再增加16亿美元的拨款，-财年投资约亿美元。

02二是针对俄罗斯

美军报告披露了美军针对俄罗斯的一揽子计划，最初称为欧洲再保证计划，现在称为欧洲威慑计划(EDI)。主要是要求美国及其北约盟国在俄罗斯军队快速进入一个或多个波罗的海国家的情况下，提升其在北约成员国的行动能力。主要内容是：在欧洲大陆，加强陆军和空军在中欧的能力和行动，包括增加美国在波兰等国家的军事存在；在北欧，美国的行动包括海军陆战队在挪威和美国海军在北欧水域的存在行动和演习；在南欧，地中海重新成为海军的重要作战区域。

另外，美军要求北约盟国增加自己的国防开支，并将北约的重点从“区域外”(即北欧以外的区域)行动转移到欧洲本身的领土防御和威慑上。

07美军高端常规战争能力

美军报告认为，高端常规作战能力是大国竞争必备技能。而进行所谓高端常规战，意味着大规模、高强度、技术复杂的常规战争，对付具有类似复杂军事能力的对手。因此国防部的采办计划，演习和作战实验需要加速，扩大范围并给予更高的优先权，重建美国高端常规作战能力。美军认为近年局势发展，证明他们的判断科学合理。

为重点准备高端战争，美军需准备相关的武器采购项目，主要有

1.采购先进的飞机，如F-35联合攻击战斗机(JSF)；2.下一代远程轰炸机，如B-21；3.艘高性能战舰，如弗吉尼亚级攻击潜艇、新型宙斯盾驱逐舰；4.增强弹道导弹防御能力；5.发展远程对地攻击和反舰武器；6.发展新型武器，如激光、轨道炮和超高速射弹；6.建设新型ISR体系(情报、监视和侦察)能力；7.建设军事空间能力；8.强化电子战能力，军事网络能力，高超音速武器，以及军事用途的机器人和自主无人驾驶飞行器，量子技术，和人工智能(AI)。

另外为高端常规战争做准备，还涉及到美军体制改革、军事训练改革和作战试验演习改革，美军需重新定位美国的任务和训练。如发展扩充特种部队，是维持美国作为应对高端常规战争能力的着重重新强调的一部分。

美国国防部官员认为，美军常规武器技术的优势已经缩小，在某些情况下甚至被中国和(在某些地区)俄罗斯消除。而为抵消中俄优势，美军提出了“第三次抵消战略”作为回应，美国防部高级技术发展局，近年来采取了一系列旨在帮助美国保持或恢复常规武器技术优势的行动，包括增加研发资金，开发新的军事适用技术，如人工智能(AI)、自主无人武器、高超音速武器、定向能武器、生物技术和量子技术。

08美军新作战概念

美军报告认为，为应对中俄国家竞争威胁，恢复美国优势，提高大国竞争能力，美国军事部门应重点发展新的行动概念ーー也就是新的使用美国军事力量的方式ーー特别是用来对抗中国在太平洋地区改进的反介入/区域封锁(A2/AD)军事力量。

美军发展新的作战概念主要有：

陆军和空军的多领域作战(MDO)、空军的灵活作战任务、海军和海军陆战队的分布式海上作战(DMO)、竞争环境中的沿海作战(loc)和海军陆战队的远征高级基地作战(EABO)。

这些新的作战概念，着眼于更全面地整合美国防务力量。军事能力跨越多个领域(即，陆地，空中，海洋，空间，电磁，信息和网络空间)，现行美国状态，军事力量不那么集中，而是更多地分布在各自领域架构中。而网络技术的发展，为更多地利用网络技术将这些分散的力量连接成综合作战网络，更多地利用无人平台作为整个部队架构的一部分，可以提升美国美军执行大国竞争战略的能力。

09美军的战争动员能力

美军报告中认为，大国竞争是一个长期过程，中俄，特别是中国有强大战争动员能力。特别是有专家评估后认为，战争爆发后，中国具备动员1.5亿军人的能力。因此美国需要引导和培训更多的军事人员以扩大部队规模或替换伤亡人员;生产新武器以取代冲突早期阶段消耗的武器;修复战斗损坏的舰船、飞机和车辆;替换在战斗中损失的卫星或其他支援资产;以及生产备件和消耗品。

在新冠疫情爆发后，美特朗普政府已征召万预备役，且多次启用《国防生产法》，试验美国战争动员能力。

美军的供应链安全情况

美军报告认为，